近日,省金融办发布了《山东省金融工作办公室2015年工作要点》。作为“十二五”规划目标收官之年全省金融办系统工作的指向性文件,《要点》从着力提升融资服务水平、全面强化金融对经济民生的风险保障能力、深入推进地方金融改革开放、切实防范化解金融风险和持续加强金融业发展基础建设等5方面入手,提出了34条具体任务,力争将全省金融业发展和金融服务实体经济能力推上新的水平。
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围绕提升融资服务水平,《要点》提出要发挥好银行融资主渠道作用,进一步拓宽抵质押物范围;推动企业上市挂牌,重视利用“新三板”和区域股权交易市场融资;促进企业并购重组,推进省属国有企业混合所有制改革;深入开拓债券融资渠道,争取债券类创新产品在我省先行先试;发挥好省级股权投资引导基金的撬动作用,加快推进省级资本市场发展引导基金设立及成功运作;加快发展私募市场,支持具备条件的中小微企业通过区域股权交易市场进行股权、债权等私募发行和交易;探索推行基础设施收益权、信托产品受益权、知识产权、版权、碳排放权等资产证券化;探索股权、基金、资产支持计划等投资方式,拓宽保险资金运用范围;支持和推动金融机构向县域、农村和社区延伸服务触角。
围绕强化金融对经济民生的风险保障能力,《要点》提出要拓展保险业服务领域,探索建立巨灾保险制度和部分强制性责任保险制度,积极推进科技保险、小额贷款保证保险和农村保险互助社等试点工作;提升期货市场服务实体经济能力,进一步推广信贷支持实体企业套期保值试点工作;统筹发展介于现货和期货之间的大宗商品交易市场。
围绕深入推进地方金融改革开放,《要点》提出要加快启动新型农村合作金融改革试点工作;深化农村信用社改革,促进城市商业银行转型发展,做优做强小额贷款公司,推动融资性担保行业科学发展,规范发展民间融资机构;全面建设权益类交易场所,优化齐鲁股权交易中心股权结构,进一步完善批量转板机制,指导山东金融资产交易中心建设全省性的金融资产交易平台,支持齐鲁农村产权交易中心打造立足潍坊、辐射全省的农村产权交易平台;壮大地方金融龙头企业,更好地发挥对地方金融业的龙头带动作用;继续做好法人金融机构申办工作,争取早日开展民营银行试点,支持有实力的金融机构发起设立村镇银行。
围绕防范化解金融风险,《要点》提出要加强金融风险监测预警,探索建立重点企业资金链运行信息基础数据库;完善地方金融风险防范处置机制,鼓励和引导市县政府通过续贷过桥周转机制、担保公司置换互保等方式,切断企业担保链条风险蔓延路径;健全地方金融监管工作机制,督导市县政府完善地方金融监督管理局机构设置;打击非法金融活动,妥善处置重大非法集资案件,维护金融秩序和社会稳定。
围绕加强金融业发展基础建设,《要点》提出要推动企业规范改制,制定出台关于促进规模以上企业规范改制的意见;促进社会信用体系建设,扩大企业与个人征信系统覆盖面;编制山东省“十三五”金融业发展规划,为今后五年全省金融业发展提供科学指导;增强金融工作决策服务能力,做好金融统计工作,扎实组织开展驻鲁金融机构绩效考核和地方金融企业绩效评价工作;开展金融宣传培训活动,增强社会公众金融意识;推动地方金融立法进程,确保《山东省地方金融发展条例》成功立法。
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