建设内陆开放高地,离不开便利的物流通道。全国两会期间,代表们围绕物流话题,提出了不少好点子。全国人大代表、重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟就建议,国家可创新物流政策,在渝创立“中国物流交易所”,为物流企业提供信息设备交易、项目招投标等一站式服务。
推进内陆地区改革发展一大关键因素是物流
为啥要改革创新物流政策?汤宗伟说,现行的物流政策在促进产业结构调整、转变经济发展方式、增强国民经济竞争力等方面,发挥了重要作用。但从总体来看,核心竞争手段是“减税降负”,缺乏规范性和系统性。
“内陆地区与沿海最大的差距,是对外开放的差距。”在汤宗伟看来,和沿海相比,内陆地区开放时间晚,开放水平有待提升。制约内陆地区改革发展的最关键因素之一,正是物流。物流属于生产力,在相当程度上,决定着内陆各省区融入国家“一带一路”战略的速度和水平。
因此,国家改革创新物流政策之后,会产生五大作用:有利于形成我国对外开放发展的生产力新格局;深入推进西部大开发;加快内陆地区对外开放;有利于我国区域协调发展总战略;铸就产业核心功能,全面融入“一带一路”国家战略。
建议设立物流产业发展专项资金用地也要有优惠
如何改革创新?汤宗伟建议,对于物流产业,国家可进行专项规划指导,将基于“一带一路”国家战略的物流创新政策列为“十三五”国家专项规划。
在此方面,国家可统筹规划物流设施空间布局、服务体系及政策体系,打造“一带一路”战略的核心支点,提升重庆、成都、西安、郑州、兰州等主要枢纽和节点城市的辐射带动能力,打造多层次、多类型的物流配送格局。
同时,建议创新政策支撑。“可由国家财政分年度拨付,设立‘一带一路’物流产业发展专项资金,由国家开发银行按比例,提供无息或贴息贷款,加快内陆省区重点物流设施建设。”汤宗伟表示。
发展物流,涉及到用地问题。汤宗伟说,在这方面,国家可加大土地政策支持力度,支持物流仓储业发展,实行土地使用税减半征收,鼓励整合物流设施资源,支持工业企业的旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业,向平台型物流企业提供投融资、税费等优惠政策。
设立“中国物流交易所”企业可享一站式服务
这份建议中还有一大亮点,就是在重庆创设“中国物流交易所”。汤宗伟表示,交易所可以成为“一带一路”大宗货物运输交易、联结国际国内两个市场的重要平台,促成全国物流大市场。
具体来看,这个交易所可由重庆发起,中国证监会批准,多方共同出资组建。为降低交易风险,可实行会员实名制。
设立之后,中国物流交易所可整合现有资源,依托现代资讯技术,打造第三方物流交易公共服务平台。有了这个交易所,物流企业就可以享受到一站式服务,包括物流信息交易、物流设备交易、物流项目招投标、物流业产权转让、企业并购、融资咨讯等,更加方便高效。
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