2016年各省市自治区涉地方交易场所政策文件汇总

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1月7日，国务院办公厅对外印发《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》
《意见》要求，拓宽融资方式和渠道，规范发展符合法律法规和国家政策的矿产权、林权、碳汇权和文化产品等交易市场。
1月15日，国务院办公厅发布《关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知》
《规划》提出，要健全多层次的金融服务供给体系，充分发挥传统金融机构和新型业态的作用，积极引导各类普惠金融服务主体借助互联网等现代信息技术，创新金融产品，降低交易成本。
1月18日，福建省商务厅官网发布《福建省人民政府关于进一步扩大直接融资规模的若干意见》
现货岛注意到，其中在“建设场外市场”方面，《意见》指出，推动建立海峡股权交易中心与全国中小企业股份转让系统的直通对接机制，鼓励上市后备企业、高成长性企业和有条件的非上市公司到海峡股权交易中心和全国中小企业股份转让系统挂牌交易。加快设立交易场所清算中心、金融资产交易中心和债权交易中心等，探索建立金融衍生品交易市场。
1月19日，广西壮族自治区商务厅印发《2016年广西电子商务工作要点》
2月14日，贵州省商务厅对外印发《关于同意筹备成立贵州省商品现货交易商协会的函》
贵州省商品现货交易商协会由贵州保利商品交易中心牵头，会同另外4家公司共同发起成立。
2月16日，《上海市推进“互联网+”行动实施意见》正式印发
《意见》提出，促进商品交易，探索建立要素交易指数，实现要素市场交易数字化和网络多元化，增强大宗商品市场和专业市场的话语权和影响力，积极转变零售业流通方式和经营方式。
2月18日，江苏省人民政府金融工作办公室印发《关于进一步加强对引入第三方价格交易场所监管的通知》
现货岛注意到，江苏省要求，1、开户门槛10万元起，杠杆10倍，开户半年以上经客户自行申请，杠杆可调为20倍；2、必须接入省统一登记结算系统；3、交易场所网站主页公开信访投诉电话及其它信访投诉渠道等。
2月22日，黑龙江省人民政府办公厅印发《关于推进电子商务健康快速发展的指导意见》
《意见》提出，鼓励大宗商品交易中心发展电子商务。规范、发展千亿元以上规模大宗商品电子交易市场，支持扩大交易品种范围，建设俄罗斯木材、煤炭、石油等领域商品交易平台，保持木材、煤炭、石油等资源在国内的优势地位，建立大宗农产品交易中心，逐步形成我省农产品价格指数机制，增强定价话语权。
2月22日，山东省人民政府办公厅发布《山东省“互联网＋文化产业”行动方案》
《方案》提出， 省级文化产业发展引导基金与国有骨干文化企业、专业投资机构等，共同出资设立山东省“互联网+文化产业”发展投资基金，为全省“互联网+”文化企业提供多层次、多形式的投资支持。依托重点文化产权交易场所，打造文化产业领域互联网私募股权融资试点平台。
2月26日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《2016年金融支持全区经济社会发展融资工作方案》
《方案》提出， 支持马铃薯、玉米、杂粮、牛羊肉、羊绒、铁合金等我区优势产业建立要素市场，开展现货交易。制定出台《内蒙古自治区交易场所管理办法（试行）》，进一步规范交易场所的准入门槛、设立程序、交易规则及交易方式。
2月28日，广东省政府印发《广东省供给侧结构性改革去杠杆行动计划（2016—2018年）》
现货岛注意到，该文件提及提及加强各类交易场所及相关机构监管。加强对股权交易中心、金融资产交易中心、产权交易所等交易场所的日常监管，督促交易场所完善交易制度和规则，提高风险防控水平。重点查处大宗商品交易市场违规开展金融业务，及时纠正违规行为。加强交易场所业务创新指导，强化产品风险提示，做好投资者教育及保护工作。
3月1日，北京市金融工作局官网印发《北京市交易场所管理办法实施细则》
《细则》明确，新设交易场所、分支机构名称中使用“交易所”字样的，市政府批准前，须取得清理整顿各类交易场所部际联席会议的书面反馈意见；新设交易场所拟申请的交易品种，原则上不得与本市已获批交易场所正常交易的交易品种相互重复；拟新设交易场所的行政区域内，在本年度未发生过严重的交易场所违规事件、上线交易品种及其交易制度须与设立审批时报批的材料相符，新设交易场所须自愿加入行业自律组织或已递交加入行业自律组织申请，并接入登记结算平台，并签订了登记结算协议。
3月9日，贵州省商务厅发布《关于商品现货交易市场管理的通告》
原《贵州省商品现货市场交易管理办法（试行）》暂停执行，暂停执行期间，停止批准成立新的现货交易场所。
3月16日，广州市人民政府印发《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）》
《纲要》指出，要大力培育金融市场交易平台，创新发展广州碳排放权交易所、广州股权交易中心、广州金融资产交易中心、广州航运交易所，加快设立创新型期货交易所，推动广州电力交易中心、广东珠宝玉石交易中心、广州钻石交易中心和广州商品清算中心建设运营，做大做强广州商品交易所、广州农村产权交易所。
《纲要》提出，完善塑料、煤炭、有色金属、木材等大宗商品交易价格指数发布功能和影响力，建设大宗商品交易基地和综合能源交易中心。支持离岸贸易、大宗商品交易、跨境电商等新型贸易业务发展，大力发展电子商务，建设亚太电子商务中心。
3月17日，福建省人民政府宣布失效一批省政府文件的决定
2012年对外发布的《福建省人民政府关于印发福建省清理整顿各类交易场所工作方案的通知》失效。
3月18日，广西壮族自治区金融办官网发布《广西壮族自治区交易场所管理暂行办法》
现货岛注意到，其中交易所禁止行为包括：1.不得将任何权益拆分为均等份额公开发行；2.不得将权益按照标准化合约持续挂牌交易，任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日；3.除法律法规另有规定外，权益持有人不得累计超过200人；4.不得以集中交易方式进行标准化合约交易；5.未经国务院金融监管部门批准，不得从事保险、信贷、黄金等金融产品交易。
3月24日，文化部正式发布《关于贯彻实施〈艺术品经营管理办法〉的通知》
《办法》强调，未经批准，不得将艺术品权益拆分为均等份额公开发行，以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；禁止经营来源不合法、冒充他人名义或者以禁止交易的动植物为材质的艺术品。
3月29日，广西壮族自治区人民政府印发《关于进一步促进资本市场健康发展的实施意见》
《意见》表示，发展期货市场，同时规范发展交易场所。依托现有规模较大、管理规范的要素平台，规范发展交易场所，通过科学论证交易品种，合理确定交易模式，健全完善交易规则，强化监督管理，避免脱实就虚和欺诈行为，在主体建设和品种选择上严格把关。推动大宗商品交易场所围绕产业链全过程，为企业提供电子交易、现代物流、供应链融资等全方位服务。规范发展产权、文化、环境能源等各类权益类交易市场，探索开展排污权、碳排放权交易、节能减排综合服务等创新产品开发。
成立交易商协会，充分发挥自律、自治、互助、服务和协调作用，将各类要素交易市场的品种、交易信息连接起来，并根据信息连通情况编制、发布各类要素交易指数，逐步形成要素市场的广西定价。促进大宗商品交易市场和商品期货市场联动发展，建设一批运作规范、特色鲜明的专业性大宗商品交易市场，形成在区域乃至全国有较强影响力的商品定价中心，充分发挥其对地方实体经济的服务功能。
3月30日，山东省十二届人大常委会第二十次会议表决通过了《山东省地方金融条例》
将于7月1日实施。《条例》将“一行三局”监管之外的地方金融组织纳入调整的范围。根据《条例》，地方金融组织是指依法设立，从事相关地方金融活动的小额贷款公司、融资担保公司、民间融资机构、开展权益类交易和介于现货与期货之间的大宗商品交易场所、开展信用互助的农民专业合作社和私募投资管理机构等。
3月31日，新疆金融网发布《新疆大宗商品和权益类交易场所设立审核实施意见（试行）》
《意见》大宗商品交易场所实物类交易品种分为两大类：（一）支持类交易商品包括农畜产品、矿产品、化学工业品、能源、有色金属类、使用权商品等；（二）限制或禁止类交易商品，包括贵金属或稀有金属类，以及国家明令禁止或限制的商品品种。
4月15日，吉林省人民政府发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》
《意见》提出，通过政策引导建立完善10个年交易额超百亿元的电子商务交易平台、培育发展20个年销售额超十亿元和50个年销售额超亿元的电子商务企业。
支持电子商务交易平台建设。大力支持启明信息、吉林粮食交易平台、吉林大米网、中国玉米市场网、吉林烟草、吉化、袜易网等垂直电子商务平台做大做强。支持装备制造、建材家居、医药、保健品、食品及餐饮旅游行业打造特色平台30个。
4月26日，吉林省人民政府发布《关于积极推进吉林省“互联网＋”行动的实施意见》
《意见》提出，围绕粮食作物、畜禽肉类、蔬菜水果、中药材等大宗农产品，开展质量安全监管与质量追溯试点示范。
推动现有再生资源交易市场向线上线下结合转型升级，逐步形成行业性、区域性的产业废弃物和再生资源在线交易体系，完善线上信用评价和供应链融资体系，开展在线竞价，发布价格交易指数，提高稳定供给能力，增强主要再生资源品种的定价权。