国务院同意设立上海保险交易所

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　上海保险交易所设立申请已获国务院同意，此外，中国外汇交易中心、上海证券交易所正在自贸试验区内筹建国际金融资产交易平台。这是市委常委、常务副市长屠光绍在市政府新闻办昨天召开的新闻发布会上透露的信息。

　　屠光绍在介绍自贸金改工作进展时表示，上海自贸试验区金融开放创新试点工作取得显著进展，有力促进了实体经济和贸易投资便利化，已基本形成上海自贸试验区金融制度创新框架体系，逐步开展了自由贸易账户业务、投融资汇兑便利、人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理改革等一系列金融创新试点。截至今年11月末，已有40家金融机构接入自由贸易账户监测管理信息系统，共开立约4万个自由贸易账户，当年累计账户收支总额近1.83万亿元；　区内已有235家企业参与跨境双向人民币资金池试点，78家企业取得跨国公司总部外汇资金集中运营试点备案书；今年1—11月，试验区跨境人民币结算总额10495亿元，占到全市的43%。而到今年底，上海金融市场交易量有望突破1400万亿元的规模，金融市场的活跃度不断提升。

　　10月底，“金改40条”的出台，为上海国际金融中心建设注入了新的动力。当前，上海金融系统正在抓紧推进“金改40条”的落实工作，成熟一项、推进一项，确保各项任务措施得到有效落实。

　　近期上海会同“一行三会”在沪机构和在沪金融市场对“金改40条”进行了梳理，综合各部门反馈的情况，初步考虑：“金改40条”中拟出台实施细则的有13条；　拟通过推出创新实例，形成创新成果并逐步扩大效应的有18条；　已经有实施细则或创新实例，但需要进一步推进落实的有9条。其中，受到广泛关注的“合格境内个人投资者境外投资试点”“资本项目限额可兑换”“巨灾债券试点办法”等细则正在研究制定之中。对于进一步拓展自由贸易账户的功能，相关部门将抓紧启动自由贸易账户本外币一体化各项业务，鼓励和支持银行、证券、保险类金融机构利用自由贸易账户等开展金融创新业务。

　　屠光绍特别提到了“沪港通”的成功通车。“沪港通”于去年正式启动，总成交金额近2万亿元，日均成交额近100亿元，“沪港通”的推出为对接与打通沪港两市金融市场作了富有成效的探索。他表示，近期本市正会同中国证监会在“沪港通”的基础上，研究推出“沪伦通”。与此同时，上海证券交易的战略新兴板、上海期货交易的原油期货、上海清算所的航运金融和大宗商品场外衍生品清算服务，以及上海保险交易所等的相关筹备都在积极有序地推进。

　　此外，发布会透露，为对接国际高标准经贸规则，上海正在积极研究金融服务业对外开放的负面清单。上海拟在“一行三会”、商务部等国家有关部门指导帮助下，单独研究制定一张金融服务业负面清单，推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资机构扩大开放。同时，积极配合国家金融管理部门探索采用负面清单管理模式，精简审批事项，优化监管职能。